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第一部基层建设《纲要》是1988年试行、1990年正式颁发的。其后,分别于1993年、1995年、2003年和2009年作了4次修订。2019年11月8日,证监会拟对《上市公司证券发行管理办法》《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》《上市公司非公开发行股票实施细则》等再融资规则进行修订。拟修订内容主要包括:(1)创业板发行条件精简:取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件;取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件;将创业板前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。(2)定价基准日调整:上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的,定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日。(3)折扣率放宽:调整非公开发行股票定价和锁定机制,将发行价格不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折。(4)锁定期缩短:将锁定期由现在的36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月。(5)减持:锁定期结束后,不适用减持规则的相关限制。(6)定增对象扩容:将目前主板(中小板)、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名,统一调整为不超过35名。(7)批文有效期延长:将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。

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